一、部门基本情况

    （一）部门机构设置、职能

     根据中共许昌市委、许昌市人民政府《关于印发〈许昌市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(许发〔2014〕26号)精神,设立许昌市商务局,为市政府工作部门。

     主要职责：

    （一）贯彻落实国家、省有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规和方针、政策,拟订我市相关的政策措施,起草有关规范性文件,经审议通过后组织实施。

    （二）拟订并组织实施全市商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作等商务工作发展战略、规划、年度计划和政策措施,深化商务领域改革,推动全市服务业和经贸产业结构调整。

     (三)贯彻落实国家、省对外开放的战略和方针、政策,负责全市对外开放的宏观指导和组织协调,拟订全市对外开放长远规划、相关政策措施;研究推进开放带动主战略实施的长效机制;督促检查对外开放政策措施的落实情况,协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

     (四)负责全市市场体系建设工作,拟订全市国内贸易中长期发展规划,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场体系建设和发展;负责统筹拟订全市流通产业发展规划、促进政策,协调推进我市流通规范法治建设,推进全市流通产业结构调整,指导流通企业改革、流通领域节能降耗、商贸服务业和社区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展;推动流通品牌建设。

     (五)拟订并组织实施全市电子商务发展规划和政策措施,大力拓展和深化电子商务应用;组织实施电子商务行业规范和标准,推动电子商务服务体系建设,建立电子商务统计和评价体系;规范电子商务经营行为和流通秩序。

     (六)承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按照分工负责重要消费品(猪肉等)储备管理和市场调控工作,依法对典当、拍卖、租赁、二手车市场、汽车流通和旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理;负责研究拟订全市药品流通行业发展规划、促进措施,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革;按有关规定对成品油和酒类等商品的流通进行监督管理。

     (七)承担牵头协调整顿和规范全市市场经济秩序工作的责任,拟订全市规范市场运行、流通秩序的政策措施。推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台;负责建设和管理市场经济秩序举报投诉服务网络;会同有关部门开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序行为工作。负责全市商务执法工作。

    (八)牵头负责全市出口基地建设工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

    (九)负责全市商品进出口管理工作,执行国家对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策;依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。

    (十)执行国家、省服务业、服务贸易发展方针、政策,拟订我市相关规划和政策措施;承担商贸服务业(批发、零售、餐饮、住宿、沐浴等)的行业管理工作;会同有关部门制定全市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,指导服务贸易基地和服务外包平台建设。

    (十一)负责全市商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作;承担组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;组织产业损害、反垄断调查;指导协调产业安全应对工作;研究拟定我市反垄断相关政策,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

    (十二)拟订全市外商投资政策、改革方案和发展规划并组织实施;依法审核限额内外商(台港澳侨)投资企业设立、变更、终止事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;统筹规范对外招商引资活动;会同有关部门抓好投资环境治理工作,依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。

    (十三)负责全市国家级、省级开发区(经济技术开发区)的宏观管理、政策指导和工作协调。

    (十四)拟订并执行我市对外经济技术合作政策措施,依法管理和监督我市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等工作,执行国家有关中国公民出境就业管理政策,牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

    (十五)组织申报、统筹指导并规范管理以许昌市名义在境内外举办的博览会、展销会、交易会和国际性会议等大型经贸交流活动。

    (十六)牵头负责国内经济技术合作和区域性经贸交流活动,负责境内招商引资及统计工作。

     (十七)承办市政府交办的其他事项。

    市商务局内设12个职能科室和4个全供所属事业单位，即：中国国际贸易促进委员会许昌店市委员会、许昌市商务执法稽查支队、12312商务举报投诉服务中心、许昌市散装水泥办公室。

     （二）人员构成情况

      许昌市商务局共有编制52人，其中：行政编制47人，工勤编制5人；在职职工49人，离退休人89人。

      二、收入预算说明

      2016年收入预算1042.18万元，其中：财政拨款1042.18万元。

      三、支出预算说明

      2016年支出预算1042.18万元，按用途划分为：工资福利支出339.08万元，占33%；对个人和家庭的补助471.93万元，占45%；商品服务支出38.17万元，占4%；项目支出193万元，占18%。主要项目有：招商工作经费、军转人员稳定费、网络使用费、对外开放工作经费、综合执法费、电子商务工作经费、中国亚欧博览会、河南国际投资贸易洽谈会、郑州全国商品交易博览会、中国中部投资贸易博览会、厦洽会、深圳商交会、中国东盟贸易洽谈会、驻地招商工作经费。

       2016年政府采购预算安排208.85 万元，主要用于采购电脑打印机、车辆保险、电子商务编制费、印刷费、设计制作费、编制商贸流通业规划、宣传印刷、农产品设计印刷、文件头、简报头、海关筹建期间购电脑、招商工作印制项目册、宣传册、电脑耗材等。