张国晖

（2012年10月31日）

同志们：

刚才，省政府召开了全省深入推进大招商工作电视电话会议，赵建才副省长通报了全省大招商工作进展情况，郭庚茂省长作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年以来，面对国际、国内复杂形势，我市按照省委、省政府统一安排部署，坚持开放带动主战略，深入推进大招商工作，成功举办了第七届豫商大会、第十二届中原花木交易博览会等重大招商活动，签约项目412个，合同引进市外资金833.1亿元，占全年目标的83.3%，项目履约率达95.6%、开工率达91%、资金到位率达39.8%。前三季度，完成进出口15.8亿美元，其中，出口总额12.1亿美元，增长32.1%，占省定目标的76.8%，出口总额居全省第2位。可以说，开放招商为我市经济社会发展继续保持好的趋势、态势、气势发挥了重要作用、做出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要深刻认识到我市开放招商工作存在的突出问题。一是引进的大项目少，尤其是50亿、上百亿的项目还是空白。二是要素制约严重，很多项目因为土地等问题而不能开工或推迟开工。三是个别县（市、区）大招商活动韧劲不足，办法不多。对此，我们要强化措施，认真加以解决。下面，就认真贯彻省会议精神和前不久召开的全市领导干部会议精神，做好今后的开放招商工作，我讲6点意见。

一、要拓宽开放领域

各级各部门要进一步转变思想观念，增强开放意识，抓住跨国公司和国内行业领军企业向中西部地区布局的重要战略机遇，积极拓宽开放领域。要加强与省外、境外金融机构的接洽，努力引进一批银行、保险机构。要围绕重点物流行业，引进一批行业龙头物流集团。要推动与知名旅游企业的合资合作，加强我市旅游资源推介力度。要大力吸引市外、省外、境外资金参与我市城镇化和新型农村社区建设。要积极推介许昌新区、产业聚集区基础设施建设、公共服务设施建设项目，吸引外资参与开发建设。要大力引进优质教育资源，共同举办合作办学机构，吸引外资来我市设立医疗机构、投资文化产业。

二、要突出招商重点

按照省委卢展工书记“持续转移持续承接、提升转移提升承接、统筹转移统筹承接、为民转移为民承接”的要求，着力做好“招”和“承”两篇文章。在招商引资方面，各县（市、区）都要围绕做大产业、调优结构，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头型、战略型、基地型项目；要瞄准国内外500强和央企，加强对其投资方向的研究，围绕其产业布局、投资趋向，谋划项目、深度对接，争取尽快在大项目或战略投资者引进方面实现大的突破，着力提高产业支撑能力。在承接产业转移方面，要积极推进10个产业集聚区和商务中心区、特色商业街区建设，继续做好海关、出口产品加工区的争取工作，为承接产业转移搭建宽广平台；要按照突出主导产业、延伸相关产业的思路，开拓新领域、增创新优势，着力把中原电气谷打造成全省承接产业转移示范区。

三、要创新招商方式

按照“选定目标区域、确定重点产业、锁定目标企业、紧盯商会协会”的思路，按照产业图谱、招商路线图招商，使招商引资更有针对性、更有实效性。要突出领导带队招商，强化“小分队”常态化招商，通过企业尤其是骨干企业“以商招商”，形成政府主导、企业参与的多元化招商局面。要积极开展有针对性的区块招商，产业集群招商，完善配套能力，促进产业集聚。要推进招商引资由全面撒网向重点突破转变，由招商引资向招商选资转变，不断提升招商引资的质量和水平。要精心办好招商活动，对禹州药交会，以及我市参加的第十四届中国国际高新技术成果交易会等3项省级以上招商活动，要制定工作方案，有重点、有针对性地推介项目，确保招商引资质量和效果。

四、要抓好项目落地

深入开展招商引资项目落实年活动，突出抓好签约项目的跟踪回访、协调推进、联批代理、考核督查，持续提高项目“三率”，切实提高招商引资工作的实效性。一要认真制定项目回访实施方案，精心组织回访，进一步摸清签约项目最新情况，及时整理分类汇总，查找制约项目落地的主要原因。二要对市级领导分包的63个亿元以上招商项目，建立定期走访推进制度，随时了解掌握每个项目的进展情况，及时解决项目进展过程中出现的困难和问题。三要坚持市、县联动，把招商引资项目落实工作纳入目标管理，建立定期汇总通报制度，加大督导力度，形成“一级抓一级，层层抓落实”齐抓共管的局面。

五、要优化投资环境

环境是对外开放和招商引资的第一竞争力，要通过打造良好的软硬环境，促进资本聚集。一要以政府诚信建设为重点，切实加强社会信用体系建设，建立落实守信受益和失信惩戒制度；二要加快建立完善招商引资信息处理和受理服务中心、联审联批中心、投诉权益保护中心，构建招商引资全程服务平台，加大对投资环境的监督检查和问责力度，整治优化投资环境，创造高效的政务环境、市场环境；三要用改革创新的办法破解土地、劳动力、资金等难题，为项目落地提供良好要素保障。

六、要科学谋划明年

各级、各部门要按照市委常委会和全市领导干部会议的要求，吃透、吃准、用好上级政策，站位全局、扭住项目、着力转变。一要按照“拉长产业链条、提升价值链”的思路，着力引进一批结构调整、转型升级项目；二要围绕推进“三化协调”，着力引进一批新型城镇化、农林水利、社会事业、改善民生和重大基础设施项目；三要紧密结合新型城镇化推进，着力引进一批信息、物流、金融、文化旅游等现代服务业项目；四要围绕建设创新型许昌，着力引进一批科技创新项目、战略性新兴产业项目。

同志们，在当前复杂形势下，开放招商始终是一项“一举应多变、一招求多效”的综合性举措。各级各部门要进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，抢抓机遇，统筹谋划，扎实做好大招商工作,不断取得对外开放和招商引资新成效,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!