本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由许昌市商务局办公室根据政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由基本情况、主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议情况、行政诉讼情况、举报投诉情况、依申请公开信息收取费用情况、机构建设和保障经费情况、政府信息公开会议和培训情况、主要问题和改进措施等十二部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在许昌市商务局局门户网站(www.xcsswj.gov.cn)浏览下载。如对本报告存有疑问，请与许昌市商务局联系（地址：魏文路与龙兴路交叉口，科技广场东邻，创业大厦A座6、7、8楼；邮政编码：461000；联系电话：0374-2913600；传真号码：0374-2913688；电子邮箱：xcsswjbgs@126.com）。

一、基本情况

2017年度，市商务局立足本职、创新思路，不断推进政府信息与政务公开，并将其作为日常基础性工作，不断规范化、制度化、常态化。

（一）持续推进“五公开”。按照推进“决策、执行、管理、服务、结果”五个方面公开要求，对照商务工作职能和工作实际，加大政务公开力度。围绕决策公开，我局在牵头起草《许昌市电子商务专项规划》、《许昌市商贸流通专项规划》的过程中，多次召开座谈会，反复广泛征求意见，邀请专家、学者召开论证会。围绕执行公开，在许昌商务网建立了财政资金专栏，财务预算、决算报告及报表予以及时公示；对重要改革事项、公益事业执行情况做到及时回应公开，上半年，我局主要负责同志就商务部门承办的“完善中心城区农产品市场体系”这一民生实事接受了记者采访。围绕管理公开，对商务行政执法程序规定进行了全面梳理，并在商务网站公开。围绕服务公开，今年来先后编制了政务服务清单，规范办事指南，完成了商务领域“互联网+电子政务服务”平台架构的基础数据采集工作，年底局主要领导在电视台做了“许昌市商务局‘放管服’改革工作公开述职承诺”。围绕结果公开，坚持每季度公开主要开放型指标完成情况，及时公示平安商场创建、全市二手市场规范整治、综合监管执法等情况。

（二）着力强化政策解读。做到了出台重要政策时，及时在商务网站和媒体发布相关解读材料。今年下半年，就新出台的《汽车销售管理办法》部分条款的在商务网站进行了解读。12月份，《许昌市人民政府关于印发鼓励许商回归创业创新发展若干政策的通知》下发后，我局及时在网站予以政策解读。

（三）积极回应社会关切。建立了政务舆情收集研判和回应制度，重点收集对我局提出的利益诉求、舆论关注的热点话题、反映部门作风建设、有效促进工作的意见建议以及其他敏感性较强的涉及群众切身利益的政务舆情信息，按责任分工按程序及时回应，掌握舆情引导的主动权。

（四）不断完善制度机制。结合局领导调整，及时调整了局政务公开领导小组，由张巍巍局长任组长，副调研员赵思亮分管政务公开工作。并先后建立了《许昌市商务局政务公开工作制度》、《许昌市商务局政策解读制度》、《许昌市商务局舆情回应制度》，完善了《政务信息公开保密审查机制》、《政务公开发布协调机制》等配套机制。并逐步建立信息主动公开基本目录，使政务公开工作逐步规范。

（五）积极建好用好政务公开平台。突出建好网络平台。今年，按照《许昌市人民政府办公室关于进一步加强市政府门户网站内容保障工作的通知》（许政办文〔2017〕19号）要求，对商务局门户网站进行全新改版，从内容导入、域名备案等方面，实现了新旧网站的准确切换，并紧密结合商务工作实际，制定并完善了门户网站管理制度，新增了“English”版块，为外籍客商了解许昌、推介许昌提供便利。配合做好全市电子政务服务平台建设，我局7项权力事项均接入平台，累计办件27件。确保行政权力事项窗口办理“放权到位”，目前，我局7项依申请类事项全部进驻市民之家，办理时限全部低于法定时限，其中5项事项实现窗口全权审批，实现“当场办理、即办即走”。

二、主动公开情况

依照国家法律、法规和有关政策规定，按照便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的要求，对运用行政权力办理与人民群众利益相关、不违反保密相关规定的各类事项，做到应公开尽公开。截止12月31日，累计发布公开各类信息1835条，其中网络发布1754条（商务局门户网站发布信息414条、许昌市商务预报网站发布1340条），许昌日报、许昌晨报等纸质媒体报道44条，广播电视、许昌电视台等媒体2条；发布政务微信37条。

三、回应解读情况

今年来，就承办的7件人大、政协办理提案我局均就办理情况予以及时回复，并在网上予以公开。我局办理答复市长信箱来信5件，均做到了及时回应、正确处置；发布政策解读稿件2篇；局领导参加广播电视访谈、公开承诺各1次。

四、依申请公开信息情况。2017年，我局未收到政府信息公开申请，也没有相关的办理情况。

五、行政复议数量。2017年，我局未收到行政复议的依法申请，也没有办理相关事项。

六、行政诉讼数量。2017年，我局未受到依法行政诉讼，也没有办理相关事项。

七、举报投诉数量。2017年，全市12312热线接收举报投诉36件，已全部受理办结。

八、依申请公开信息收取的费用。2017年，我局还没有收到政府信息公开申请，没有相关的办理情况，也没有收取任何费用。

九、机构建设和保障经费情况。我局指定办公室、开放办、电商办兼职承担政府信息公开工作，指定3人兼职负责政府信息公开工作，经费从日常办公经费支出。

十、政府信息公开会议和培训情况。2017年11月12日-14日，2名同志参加市政府组织政务公开培训。

十一、存在问题

一是开展政务公开的人才还比较缺。开展政务公开的现有人员能力素质不够强，工作开展有时好时坏的现象。二是对新媒体的运用不够。主要是利用微博、微信等新的媒体平台发布信息不够。

十二、下步打算

（一）更好发挥媒体作用。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，做好发布解读工作。

（二）积极回应社会关切。积极做好本单位本系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本单位本系统的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

（三）建好信息发布载体。加强与许昌市政府网站和新闻媒体的协调联动。完善网站内容保障机制，将商务局门户网站打造成更加全面的信息公开平台，更加权威的政策发布、解读和舆论引导平台，更加及时的回应关切和互动服务平台。统筹运用报纸、网站、微信等新闻媒体公布信息，扩大发布信息的受众面，提高影响力。更好地运用新技术、新手段，扩大政府信息的传播范围。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确一致。

（四）加强队伍建设。积极参加上级组织的政务公开工作培训，加大政务公开自主培训力度，使政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，推动政务公开工作的能力和水平。

附件：2017年度市商务局政府信息公开情况统计表